El presidente de la Comisión Electoral de Pakistán, Sikandar Sultan Raja, ordenó crear una unidad de inteligencia artificial para prestar apoyo técnico a los distintos departamentos del organismo. En la misma reunión fijó el 31 de diciembre de 2026 como plazo para completar la implantación del sistema de gestión documental E-Office y aprobó un nuevo sitio web institucional. Según The Nation, la capacitación del personal en E-Office deberá concluir el 15 de octubre.
La Comisión Electoral de Pakistán ordena crear una unidad de inteligencia artificial y completar E-Office antes de finalizar 2026
Contexto
- La Election Commission of Pakistan (ECP) es un órgano constitucional permanente, integrado por el Chief Election Commissioner y cuatro miembros, uno por provincia, que organiza las elecciones federales y provinciales bajo la Elections Act de 2017. No es un modelo integrado: el documento de identidad (CNIC) y la base de datos de población los administra la National Database and Registration Authority (NADRA), una autoridad separada de la que la Comisión depende para construir su padrón y de la que ha dependido también para parte de su tecnología electoral. Las disputas sobre resultados se resuelven en tribunales electorales y, en última instancia, en la Corte Suprema.
- El historial tecnológico de la Comisión pesa sobre cualquier anuncio de digitalización. El Result Transmission System (RTS) de 2018, una aplicación Android desarrollada y probada por NADRA, dejó de funcionar en la noche de la elección general del 25 de julio de 2018, y la ECP y NADRA se culparon mutuamente; las investigaciones de entonces no llegaron a conclusión y en mayo de 2020 la Comisión, ya presidida por Sikandar Sultan Raja, anunció una nueva pesquisa.1
- Para 2024 la ECP reemplazó el RTS por un Election Management System (EMS) desarrollado dentro de la propia Comisión, que corría sobre una red privada provista por PTCL y otros operadores en lugar de internet, y se utilizó en 90.675 mesas de votación 2. El 8 de febrero de 2024 el apagón de telefonía celular obligó a trasladar formularios en papel y los resultados provisionales excedieron el plazo legal de las dos de la madrugada; una investigación de Geo Election Cell reportó diferencias entre los formularios 45 (mesa) y 47 (consolidado) en cuatro de cinco circunscripciones examinadas, y la ECP declinó responder alegando procesos pendientes ante tribunales electorales3. El informe final del Commonwealth Observer Group, publicado en septiembre de 2025, registró que el corte de servicios celulares redujo la transparencia del proceso y afectó la eficiencia en la recepción de resultados.4
- El margen legal para tecnología en la votación es hoy estrecho. La reforma de 2021 del gobierno del PTI había autorizado máquinas de votación electrónica y voto por internet para paquistaníes en el exterior; en mayo de 2022 el Parlamento la revirtió con la Elections (Amendment) Act, que modificó las secciones 94 y 103 de la Elections Act de 2017 y limitó los pilotos de la ECP con máquinas, biometría y voto en el exterior a elecciones parciales, con aprobación parlamentaria previa en el caso del voto exterior.5
- La oficina digital que la Comisión quiere completar en diciembre no nace en la ECP. En agosto de 2024 el primer ministro Shehbaz Sharif ordenó que todas las oficinas del gobierno federal tramitaran expedientes únicamente por E-Office en el plazo de un mes, con reportes de avance a las dos semanas6. La ECP, aunque autónoma frente al Ejecutivo, adopta así una plataforma de gestión documental que la administración federal ya venía imponiendo a ministerios y divisiones.
- 1.The News, Fallo del sistema RTS en las elecciones generales de 2018 y apertura de una nueva investigación. thenews.com.pk/print/663256-ecp-all-set-to-sta…
- 2.Geo.tv, Funcionamiento y despliegue del sistema de gestión de resultados electorales EMS en 2024. geo.tv/latest/530457-election-results-…
- 3.Geo.tv, Retrasos y discrepancias entre formularios electorales en los comicios generales de 2024. geo.tv/latest/589484-election-2024-one…
- 4.Commonwealth Observer Group, Impacto del corte de servicios celulares sobre la transmisión y transparencia de los resultados. thecommonwealth.org/news/cog-releases-final-report-…
- 5.Dawn, Restricciones legales al voto electrónico, la biometría y el sufragio por internet. dawn.com/news/1691588
- 6.Arab News Pakistan, Orden de implantar el sistema de oficina digital en el Gobierno federal de Pakistán. arabnews.pk/node/2568838/pakistan